"Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu gminy Andrychów”

"Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu gminy Andrychów”

Przedmiotem zamówienia jest: odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu gminy Andrychów w okresie od 1.1.2020 r. do 31.12.2020 r.

Gmina Andrychów

Zakres zamówienia obejmuje:

I. odbieranie odpadów komunalnych wytworzonych na terenie gminy Andrychów, pochodzących od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy (zabudowa jednorodzinna i wielorodzinna), ich transport do miejsc zagospodarowania;

II. odbieranie lub odbieranie i transport do punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych wytworzonych na terenie gminy Andrychów, pochodzących od właścicieli nieruchomości zamieszkałych w ramach usług dodatkowych;

III. zagospodarowanie zebranych odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy z terenu gminy Andrychów.

Szczegółowy zakres i opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 1 do SIWZ. Wykonawca zobowiązany jest realizować zamówienie na zasadach i warunkach opisanych we wzorze umowy stanowiącym załącznik nr 6 do SIWZ.

3. Zamawiający na podstawie art. 29 ust. 3a ustawy Pzp wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane przez Zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26.6.1974 r. – Kodeks pracy (Dz.U. z 2019 r. poz. 1040 t.j.).

Szczegółowy opis zamówienia znajduje się w dokumentacji przetargowej.

Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego dotychczasowemu Wykonawcy usługi, zamówienia polegającego na powtórzeniu podobnych usług o całkowitej wartości wynoszącej 50 % wartości zamówienia podstawowego.

Zamówienia te obejmują:

a) odbieranie odpadów komunalnych wytworzonych na terenie gminy Andrychów, pochodzących od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy (zabudowa jednorodzinna i wielorodzinna) i ich transport do miejsc zagospodarowania;

b) odbieranie lub odbieranie i transport do punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych wytworzonych na terenie gminy Andrychów, pochodzących od właścicieli nieruchomości zamieszkałych w ramach usług dodatkowych;

c) zagospodarowanie zebranych odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy z terenu gminy Andrychów.

Zamówienie zostanie udzielone po przeprowadzeniu procedury przewidzianej dla zamówienia z wolnej ręki, poprzedzone będzie stosownym zaproszeniem do negocjacji oraz negocjacjami.

1. Wykonawca, przed upływem terminu składania ofert, winien wnieść wadium w wysokości 50 000,00 PLN.

2. W niniejszym postępowaniu Zamawiający nie wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy.

Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że:

1. posiada zaświadczenie o wpisie do rejestru działalności regulowanej (prowadzonego przez Burmistrza Andrychowa) w zakresie odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Andrychów, obejmujące odpady o kodach: 20 03 01, 20 01 02, 15 01 07, 20 01 01, 15 01 01, 20 01 40, 15 01 04, 20 01 39, 15 01 02, 15 01 05, 15 01 06, 20 02 01, 20 01 08, 20 03 07, 20 01 35*, 20 01 36, 16 01 03, 20 01 23*, 20 01 99;

2. posiada wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (BDO) w zakresie transportu odpadów objętych zamówieniem oraz zbierania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, o którym mowa w ustawie z dnia 11.9.2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym.

Zamawiający uzna ten warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca:

— wykaże się posiadaniem dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę minimum 1 000 000,00 PLN.

Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres jest krótszy – w tym okresie, wykonał lub nadal wykonuje:

1. w sposób ciągły minimum 1 usługę, której przedmiotem było lub jest odbieranie i zagospodarowanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych, w ilości nie mniejszej niż 7 500 Mg w ciągu 12 kolejnych miesięcy;

2. w sposób ciągły minimum 1 usługę, której przedmiotem było lub jest odbieranie i zagospodarowanie segregowanych odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych, w ilości nie mniejszej niż 2 500 Mg w ciągu 12 kolejnych miesięcy.

Uwaga:

— w przypadku Wykonawców realizujących usługę, która nie została jeszcze zakończona, ilość niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych odebranych i zagospodarowanych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych (rozliczonych na dzień składania ofert) nie może być mniejsza niż 7 500 Mg w okresie maksymalnie 12 miesięcy, a ilość segregowanych odpadów komunalnych odebranych i zagospodarowanych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych (rozliczonych na dzień składania ofert) nie może być mniejsza niż 2 500 Mg w okresie maksymalnie 12 miesięcy,

— w przypadku wykazania kilku usług następujących w sposób ciągły po sobie, usługi będą sumowane,

— w przypadku wykazania kilku usług na ilości mniejsze niż wymagane, wielkości wynikające z usług będą sumowane w celu potwierdzenia spełniania wymaganego warunku.

Ocena spełnienia warunku zostanie dokonana na podstawie złożonego wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.

Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże się dysponowaniem:

— 3 pojazdami przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych (zabudowa typu śmieciarka) o pojemności nie mniejszej niż 16 m³, z tego min. 2 spełniające wymagania normy emisji spalin Euro 5,

— 1 pojazdem przystosowanym do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych (zabudowa typu śmieciarka) o pojemności do 8 m³,

— 2 pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych, w tym 1 z funkcją kompaktującą,

— 1 pojazdem do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej,

— 1 samochodem ciężarowym o minimalnej ładowności do 6 ton,

— 1 samochodem osobowym,

— 1 ciągnikiem rolniczym,

— bazą magazynowo-transportową, która spełnia wymogi określone w § 2 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11.1.2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U. z 2013 r., poz. 122), usytuowaną na terenie gminy Andrychów lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy gminy, mierzonej zgodnie z odległością, jaką ma przejechać każdy ze wskazanych przez Wykonawcę specjalistycznych pojazdów ...

... do odbierania odpadów komunalnych, po najkrótszych drogach publicznych pomiędzy bazą magazynowo-transportową (lub częścią transportową oraz częścią magazynową – jak w § 2 ust. 4 rozporządzenia) a granicą gminy oraz rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 16.6.2009 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy gospodarowaniu odpadami (Dz.U. z 2009 r., nr 104, poz. 868) i znajduje się na terenie, do którego Wykonawca posiada tytuł prawny – oświadczenie o dysponowaniu bazą magazynową w formularzu ofertowym.

1. Realizacja zamówienia podlega prawu polskiemu, w tym w szczególności ustawie Kodeks cywilny i ustawie Prawo zamówień publicznych.

2. Zamawiający nie wskazuje części zamówienia, które Wykonawca jest zobowiązany wykonać osobiście.

3. Warunki realizacji umowy, dopuszczalne zmiany umowy oraz określenie warunków zmian zostało zawarte w SIWZ i wzorze umowy.

4. Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza, zawrze umowę z Zamawiającym na warunkach określonych we wzorze umowy.

5. Wszelkie zmiany umowy wymagają formy pisemnej pod rygorem nieważności.

6. Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27.4.2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz.Urz. UE L 119 z 4.5.2016, str. 1), "RODO”, informacje zawarte są w SIWZ.

Urząd Miejski w Andrychowie, Rynek 15, 34-120 Andrychów, POLSKA, sala konferencyjna

1. Treść oferty musi odpowiadać treści SIWZ.

2. Oferta oraz każdy z załączników muszą być opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez właściwe osoby ze względu na rodzaj dokumentu (odpowiednio Wykonawca, współkonsorcjant, podwykonawca, osoba trzecia użyczająca zasoby, reprezentant banku lub ubezpieczyciel itp.).

3. Oferta w szczególności musi zawierać:

a) formularz oferty wraz z załącznikiem, według wzoru – załącznik nr 8 do SIWZ;

b) formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia – stanowiący załącznik nr 2 do SIWZ;

c) dowód wniesienia wadium w innej formie niż pieniężna;

d) oryginał pełnomocnictwa (pełnomocnictw) lub notarialnie poświadczoną kopię, o ile oferta będzie podpisana przez pełnomocnika [wymagane w szczególności, gdy ofertę składają podmioty występujące wspólnie (konsorcjum), a oferta nie jest podpisana przez wszystkich członków konsorcjum]. W tym przypadku, oryginał pełnomocnictwa lub notarialnie poświadczonej kopii musi zostać złożony wraz z ofertą w formie elektronicznej (odrębny plik), opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę udzielającą pełnomocnictwa lub notariusza, a następnie wraz z plikami stanowiącymi ofertę należy je skompresować do 1 pliku archiwum w formacie *.zip. Pełnomocnictwa sporządzone w języku obcym Wykonawca składa wraz z tłumaczeniem na język polski;

e) zobowiązanie podmiotu trzeciego do oddania do dyspozycji Wykonawcy niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia (jeżeli dotyczy) – załącznik nr 7 do SIWZ.

4. Jeżeli Wykonawca składając ofertę zastrzega sobie prawo do nieudostępnienia innym uczestnikom postępowania informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa, w rozumieniu przepisów ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, musi to wyraźnie wskazać w ofercie, poprzez złożenie stosownego oświadczenia zawierającego wykaz zastrzeżonych dokumentów i wykazać, iż zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. Dokumenty opatrzone klauzulą "dokument zastrzeżony” winny być załączone łącznie z oświadczeniem, o którym mowa powyżej. Wykonawca nie może zastrzec informacji, o których mowa w art. 86 ust. 4 ustawy Pzp.

5. Wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty ponosi Wykonawca.

Wykonawca, w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy Pzp, przekazuje Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp. Wraz ze złożeniem oświadczenia, Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

Stosownie do zapisów art. 24aa ustawy Pzp, Zamawiający najpierw dokona oceny ofert pod kątem przesłanek odrzucenia oraz kryteriów oceny ofert opisanych w SIWZ, a tylko w odniesieniu do Wykonawcy, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, dokona badania braku podstaw do wykluczenia oraz spełnienia warunków udziału w postępowaniu.

Przed udzieleniem zamówienia, Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów, o których mowa w dziale VI SIWZ.

Uwaga do sekcji IV.2.6) ogłoszenia: termin związania z ofertą, o którym mowa w sekcji IV.2.6) ogłoszenia, wynosi 60 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert.

Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej.

Zamawiający nie przewiduje rozliczenia w walutach obcych.

Zamawiający nie przewiduje wyboru najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej.

Zamawiający nie przewiduje ustanowienia dynamicznego systemu zakupów.

Ze względu na ograniczoną liczbę znaków szczegółowe informacje dotyczące postępowania zawarte są w SIWZ i jej załącznikach.

1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcom i uczestnikom konkursu, a także innym podmiotom, jeżeli mają lub mieli interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz ponieśli lub mogą ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę prowadzoną przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych.

3. Sposób korzystania oraz rozpatrywania środków ochrony prawnej regulują przepisy ustawy Prawo Zamówień Publicznych dział VI, art. 179–198g ustawy Pzp.